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          國家發改委明確有序放開全部燃煤發電電量上網電價

          水泥企業用電成本將大幅上升

          2021-10-15 13:35:54

            日前,國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(以下簡稱《通知》),明確將于今年10月15日起有序放開全部燃煤發電電量上網電價,擴大市場交易電價的上下浮動范圍,并明確高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。業內人士表示,作為高耗能企業,水泥企業用電成本將大幅上升。

            《通知》明確,按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求,有序放開全部燃煤發電電量上網電價,擴大市場交易電價上下浮動范圍,推動工商業用戶都進入市場,取消工商業目錄銷售電價,保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用,保障電力安全穩定供應,促進產業結構優化升級,推動構建新型電力系統,助力碳達峰、碳中和目標實現。

            《通知》對于此次改革,確定4項重要內容:一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。燃煤發電電量原則上全部進入電力市場,通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。

            二是擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

            三是推動工商業用戶都進入市場。有序推動尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場,取消工商業目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電。鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。

            四是保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。居民(含執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶)、農業用電由電網企業保障供應,保持現行銷售電價水平不變。

            為保障改革平穩實施、落地見效,《通知》明確了多項保障措施。一是全面推進電力市場建設。有序放開各類電源發電計劃,健全電力市場體系,加快培育合格售電主體。二是加強與分時電價政策銜接。加快落實分時電價政策,出臺尖峰電價機制,做好市場交易與分時電價政策的銜接。三是避免不合理行政干預。要求各地嚴格按照國家相關政策推進電力市場建設,對市場交易電價合理浮動不得進行干預。四是加強煤電市場監管。及時查處違法違規行為,維護良好市場秩序;指導發電企業特別是煤電聯營企業合理參與電力市場報價。

            此次改革,在“放開兩頭”即放開發電側上網電價、用戶側銷售電價方面取得了重要進展,標志著電力市場化改革又邁出了重要一步。改革文件印發后,將指導各地立即抓好落實,更好發揮市場機制作用,保障電力安全穩定供應,支持新型電力系統建設,服務能源綠色低碳轉型。

            業內分析人士表示,鑒于當前煤炭成本高企,《通知》實施之后,工業企業用電價格將明顯上漲。

            電能是水泥生產過程中主要能源之一。資料顯示,當前國內噸水泥綜合電耗約在90千瓦時電左右(含熟料電耗和水泥粉磨電耗)。水泥是傳統高耗能行業,水泥企業用電成本將出現較大幅度提升。

            中國建材報記者:陰音

            責編:孔文雄 張文齋

            校對:張健

            監審:王怡潔


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